El anuncio se produce en medio de la actual ríspida relación que Canadá mantiene con Estados Unidos, derivado de temas comerciales
El miércoles 16 de septiembre, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, anunció la intención de trabajar con Canadá para que se convierta en "el primer estado miembro asociado de la Unión Europea".
Al margen de la ubicación geográfica de Canadá en América, el planteamiento resulta inédito, en especial cuando naciones europeas como Ucrania mantienen solicitudes de ingreso al bloque sin éxito aún. Asimismo, el anuncio se produce en un periodo de alta tensión en la relación entre Canadá y Estados Unidos, un escenario que tampoco es el más favorable entre Washington y la Unión Europea (UE).
Von der Leyen dio a conocer la iniciativa durante su discurso sobre el estado de la Unión, encuentro al que asistió como invitado el primer ministro de Canadá, Mark Carney. En el preámbulo del anuncio, la presidenta de la Comisión Europea aseguró que, "en este nuevo mundo", el bloque europeo debía replantearse "urgentemente" sus alianzas y "construir coaliciones globales para fortalecer" su resiliencia y sus democracias.
"Queremos llevar la relación con Canadá al más alto nivel posible. Y querido Mark, dije que debemos replantearnos urgentemente nuestras alianzas. Por eso me gustaría trabajar contigo para abrirle la puerta a Canadá a convertirse en el primer miembro asociado de la Unión Europea", anunció.
De acuerdo con la funcionaria, la presencia de Carney en la cumbre reflejó "la amistad duradera" entre Canadá y la Unión Europea, al tiempo que enfatizó los lazos culturales, históricos y personales que unen a ambas sociedades.
Asimismo, resaltó el Acuerdo Económico y Comercial Global UE-Canadá (CETA), instrumento que, según sus cifras, ha impulsado un crecimiento del 75% en el comercio bilateral en menos de una década, tras su entrada en vigor provisional en 2017.
Con la plataforma de dicho tratado comercial como base, puntualizó von der Leyen, la alianza entre la Unión Europea y Canadá se fortalecerá con el objetivo de consolidar a la nación norteamericana como miembro asociado.
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Si bien no se precisaron los alcances definitivos de la inclusión de Canadá como estado asociado de la Unión Europea, en su discurso von der Leyen perfiló los ejes centrales de esta alianza:
“Esta no es una asociación en contra de nadie, sino para nuestra fortaleza común”, enfatizó la presidenta de la Comisión Europea al adelantar la proyección de dicho acuerdo.
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Más allá de la noticia, persisten diversas dudas sobre el alcance que tendría la inclusión de Canadá dentro de la Unión Europea. Por un lado, como señalan analistas del continente, es la primera vez que se plantea incorporar a un país bajo la figura de "miembro asociado", un estatus que no existe ni está contemplado en ningún tratado vigente del bloque continental, por lo que su significado jurídico aún es incierto.
Al respecto, especialistas como Joan Miró, citado por el diario español La Vanguardia, sostienen que esta categoría no implicaría una reforma a los tratados constitutivos de la Unión Europea, sino que funcionará más como un mecanismo de cooperación bilateral que como una integración formal.
Asimismo, los estatutos del Tratado de la Unión Europea establecen con claridad que para ser miembro de pleno derecho se requiere ser un Estado europeo, condición que descarta en definitiva una adhesión tradicional para Canadá.
En este contexto, diez naciones europeas mantienen solicitudes formales para ingresar al bloque sin haberlo conseguido: Turquía, Georgia, Moldavia, Ucrania y seis estados de los Balcanes occidentales: Albania, Bosnia y Herzegovina, Kosovo, Montenegro, Macedonia del Norte y Serbia.
Ucrania su adhesión con particular firmeza a raíz de la guerra con Rusia iniciada en febrero de 2022; sin embargo, su incorporación no ha prosperado, en parte por la inestabilidad derivada del conflicto bélico.
Para concretar su ingreso, todos estos aspirantes deben cumplir estrictamente con los procedimientos del derecho europeo, lo que exige la aprobación de la Comisión Europea, la Eurocámara y el Consejo Europeo, además de la ratificación unánime de los 27 estados miembros.
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