Los procesos de mediación y conciliación reducen los tiempos de resolución de años de litigio a un plazo máximo de un mes.
Lo que antes solía medirse en años de desgaste emocional, audiencias interminables y esperanzas agotadas para quienes buscaban justicia. Hoy, esa pesada maquinaria legal en Nuevo León ha encontrado una ruta alterna donde el verdadero triunfo no es la condena, sino el acuerdo.
Bajo la directriz del Fiscal General del Estado, Lic. Javier Flores, la Fiscalía General de Justicia ha convertido la palabra y el diálogo en las herramientas más poderosas de pacificación social gracias a la consolidación de los mecanismos alternativos.
En el sistema de procuración de justicia de Nuevo León, la vía judicial tradicional ya no es la única respuesta ante un delito menor o un conflicto vecinal. Gracias a la política institucional impulsada por el Fiscal General del Estado, Javier Flores Saldívar, la Fiscalía General de Justicia ha apostado firmemente por resolver los litigios de una manera más rápida, humana y cercana a la ciudadanía a través de la Dirección de Mecanismos Alternativos para la Solución de Controversias en materia penal de la Fiscalía General de Justicia de Nuevo León.
El impacto de esta estrategia se refleja con contundencia en sus estadísticas de éxito, las cuales posicionan a Nuevo León como referente nacional. Al respecto, Emilio Rodríguez, Director de Mecanismos Alternativos para la Solución de Controversias en materia penal de la Fiscalía General de Justicia de Nuevo León, detalla con precisión matemática el nivel de efectividad del modelo:
"8 de cada 10 casos en los que ambas partes asisten a la sesión conjunta arriban a un acuerdo y 8 de cada 10 convenios se cumplen en tiempo y forma."
Este alto porcentaje de cumplimiento no es casualidad, sino el resultado de un modelo operativo diseñado para descongestionar el sistema penal y brindar soluciones tangibles.
Dentro de nuestro modelo de tres pisos lo que se busca es que desde el primero y el segundo piso, por ejemplo, se estén dando salida a todos esos asuntos con la intención, obviamente, de que los fiscales del tercer piso, como se le denomina, pues ellos estén enfocados en resolver asuntos de impacto social y que todos aquellos asuntos que pueden resolverse de una manera mucho más amigable y donde ya hay esta posibilidad de llegar a un acuerdo, pues pueda hacerlo a través de estas salidas y eso, pues ayuda a que no se desgaste tanto, por ejemplo, el sistema de justicia penal.
Emilio Rodríguez - Director de Mecanismos Alternativos para la Solución de Controversias en materia penal de la Fiscalía General de Justicia de Nuevo León
Emilio Rodríguez, director de Mecanismos Alternativos, explicó que los dos primeros niveles atienden conflictos menores para que los fiscales del tercer piso se enfoquen en delitos de impacto social. Este esquema descongestiona el sistema judicial y brinda soluciones prontas a la comunidad. Foto: Vianca Treviño
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Cuando un ciudadano considera que se ha cometido un delito en su contra, el primer paso institucional comienza en las oficinas de la Fiscalía:
Las personas cuando consideran que se ha cometido un delito en su contra, ellos presentan una denuncia ante la Fiscalía de Justicia, ya sea de manera presencial o de manera virtual.
Emilio Rodríguez - Director de Mecanismos Alternativos para la Solución de Controversias en materia penal de la Fiscalía General de Justicia de Nuevo León
El sistema ofrece tres vías: la mediación, donde las partes proponen sus propias soluciones; la conciliación, donde el facilitador sugiere fórmulas en casos patrimoniales; y la junta restaurativa, enfocada en resolver conflictos comunitarios como el ruido o daños a bienes públicos. Foto: Vianca Treviño
En ese momento interviene el equipo fiscal para evaluar la viabilidad del mecanismo.
Un agente del Ministerio Público orientador es quien les levanta la denuncia y él, en un catálogo de delitos que se tiene, él determina si el delito o el posible delito califica para que pueda participar en un mecanismo alternativo que sería a través de una mediación, una conciliación o una junta restaurativa.
Emilio Rodríguez - Director de Mecanismos Alternativos para la Solución de Controversias en materia penal de la Fiscalía General de Justicia de Nuevo León
Al presentar una denuncia presencial o virtual, el Ministerio Público evaluará si el delito califica para un acuerdo. Al sentarse a negociar, la mayoría de los ciudadanos busca la reparación económica del daño, resolviendo el problema de forma ágil y pacífica sin ir a juicio. Foto: Vianca Treviño
El especialista recalca que el motor principal de este sistema es la voluntad de las partes involucradas, quienes llegan frecuentemente cargadas de frustración:
La gente regularmente cuando presenta sus denuncias, lo hace muchas veces en un estado, vamos a decirlo, de enojo, lo cual es natural y es normal. Sin embargo, ya cuando las partes estén con nosotros, la gran mayoría de ellas manifiestan que lo que desean es la reparación del daño, es decir, si hubo algunos daños por lesiones, por daño en propiedad ajena, ellos lo que buscan es que se les reintegre, por ejemplo, esa cantidad y el mecanismo alternativo ayuda en gran medida a obtenerlo de una manera mucho más pronta que agotarlo a través de un juicio. Sí, es muy importante decir que es un procedimiento completamente voluntario, es decir, que en este caso tanto la víctima como el denunciado tienen que aceptar participar.
Emilio Rodríguez - Director de Mecanismos Alternativos para la Solución de Controversias en materia penal de la Fiscalía General de Justicia de Nuevo León
Los acuerdos reparatorios aplican para delitos patrimoniales sin violencia, asuntos culposos y aquellos que se persiguen por querella, excluyendo estrictamente la violencia familiar. La mediación se puede solicitar incluso antes del auto de apertura a juicio oral ante un juez de control. Foto: Vianca Treviño
Para entender la profundidad de estos procesos, el Director explica las diferencias y aplicaciones específicas de cada uno de los tres mecanismos disponibles:
"El que más se utiliza en el caso de la mediación es cuando el facilitador platica con las partes y las propias partes llegan al acuerdo. Ellos son los que proponen las soluciones y ellos llegan precisamente a su convenio", comentó Rodríguez.
"En el caso de la conciliación, el facilitador puede dar fórmulas de solución sin que estas sean obligatorias, vamos a decir así, es decir, da ciertos consejos para que las partes puedan llegar en este caso a un acuerdo y estos regularmente funcionan en asuntos de carácter patrimonial, por ejemplo, en el tema de accidentes viales...", dijo.
"Y luego tenemos la junta restaurativa, pero esta está más enfocada a problemas más de carácter comunitario en donde pueden participar no solamente la víctima y el denunciado, sino también las partes que resultan afectadas, por ejemplo, el caso del ruido en las colonias, o que se causó daño, por ejemplo, a una estatua... y esto, pues también les da la oportunidad de trabajar en ello y también tiene como efecto cualquiera de los tres, una vez cumplidos, la extinción de la acción penal", detalló.
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Una de las dudas más frecuentes entre la ciudadanía es saber si su caso específico califica para estos beneficios y si existe un límite de tiempo para solicitarlos.
Cuando el Ministerio Público recibe la denuncia, él tiene un catálogo en el cual se establecen ciertos delitos. Los delitos, por ejemplo, patrimoniales, cometidos sin violencia sobre las personas, pueden llevarse a cabo un acuerdo reparatorio. En asuntos que se persiguen por querella, también pueden participar. En el caso también de los delitos de carácter culposo, también se puede. En los que definitivamente no se puede así en general, por ejemplo, es en la violencia familiar. Violencia familiar no se puede llevar a cabo este tipo de mecanismos alternativos.
Emilio Rodríguez - Director de Mecanismos Alternativos para la Solución de Controversias en materia penal de la Fiscalía General de Justicia de Nuevo León
La Fiscalía de Nuevo León destaca como referente nacional al contar con facilitadores certificados y mediaciones virtuales. El proceso reduce litigios de años a un plazo máximo de un mes, logrando acuerdos con certeza legal y extinguiendo la acción penal de forma efectiva. Foto: Vianca Treviño
Asimismo, las autoridades de la Fiscalía garantizan que la puerta al diálogo permanece abierta incluso en etapas procesales avanzadas:
"Es importante también comentar que no solamente en la etapa en la cual el Ministerio Público recaba en este caso la denuncia, habrá personas que también ya estén transitando por una investigación, es decir, que su asunto ya está en una unidad de investigación y ya tienen una carpeta. Antes del auto de apertura a juicio, es decir, cuando el asunto ya está con un juez de control y que va a pasar a un juez de juicio, hasta ese punto cabe todavía solicitarle al Ministerio Público la posibilidad de un acuerdo reparatorio o un mecanismo alternativo. Entonces, es importante que la gente lo sepa para que no piensen que si no lo hicieron desde el inicio ya se pierde esa oportunidad, lo pueden hacer durante esta etapa que he comentado", reveló.
Nuevo León se consolida como punta de lanza en el país gracias a la profesionalización de su personal y la implementación de herramientas tecnológicas como las mediaciones virtuales.
Los facilitadores que están en la Dirección de Mecanismos Alternativos, todos cuentan con una certificación para que la gente tenga la confianza de que las personas que los van a atender son personas debidamente capacitadas y que tienen precisamente los conocimientos para ayudarlos.
Emilio Rodríguez - Director de Mecanismos Alternativos para la Solución de Controversias en materia penal de la Fiscalía General de Justicia de Nuevo León
Para cerrar, Emilio Rodríguez emitió un llamado firme a los ciudadanos que enfrentan conflictos menores, invitándolos a confiar en este proceso ágil que reduce el tiempo de resolución de años a un máximo de un mes frente a los tribunales tradicionales.
Pues que denuncien y que se den la oportunidad que cuando el fiscal, Ministerio Público les haga ofrecimiento de este tipo de mecanismos alternativos, como la mediación, la conciliación y la junta restaurativa, pues acepten participar. La realidad es que es un proceso mucho más rápido que un juicio. Un juicio lleva bastante tiempo, podríamos decir años; en cambio, un mecanismo alternativo lleva muy poco tiempo, podría ser un mes a lo máximo en lo que las partes podrían estar sentándose a negociar y platicar y llegar en este caso a un acuerdo.
Emilio Rodríguez - Director de Mecanismos Alternativos para la Solución de Controversias en materia penal de la Fiscalía General de Justicia de Nuevo León
Para mayor información y orientación detallada sobre estos servicios, la Fiscalía General de Justicia del Estado pone a disposición de la comunidad su página oficial www.fiscalianl.gob.mx.
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