Entre otros datos a destacar, durante el 2025 se registró una tasa de ocupación promedio del 112.8 %, que revela problemas de sobrepoblación en las cárceles
De acuerdo con los resultados de los Censos Nacionales de Sistemas Penitenciarios en los ámbitos federal y estatal (CNSIPEF-E) 2026 presentados por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), la proporción de personas privadas de la libertad sin una sentencia condenatoria experimentó un incremento durante 2025.
Esta problemática afecta de manera desproporcionada a las mujeres, de las cuales más de la mitad se encuentran recluidas sin haber sido juzgadas.
Al cierre de 2025, de las 231 436 personas recluidas en los centros penitenciarios del país, el 42.2% (97 722 personas) se encontraba bajo la condición de no tener sentencia.
Esta cifra representa un retroceso en comparación con 2024, cuando la población sin condena equivalía al 36.3% de los internos, a pesar de que en ese año se reportó una cifra total de reclusión mayor (236 773 personas). La disparidad también se evidenció según el tipo de administración penal:
Aunque las mujeres representaron una minoría dentro de la población carcelaria total en un 2025, con un 6.2% (14 260 reclusas) frente al 93.8% de hombres (217 176), el impacto de la falta de sentencias recae con mucha mayor fuerza sobre ellas.
Los datos del INEGI revelan que el 52.6% de las mujeres en prisión no cuenta con una sentencia definitiva, cifra que igualmente es superior a la reportada en 2025, cuando se ubicó en 46.3%.
Para la población masculina, dicha tasa de rezago judicial se ubicó en el 41.5% en 2025, varios puntos arriba del 35.7% que se documentó en 2024. Asimismo, la tasa de internamiento para las mujeres a nivel nacional se situó en 22.5 por cada 100 mil habitantes, frente al 356.9 registrado en el caso de los hombres.
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La crisis de rezago procesal coincide con un incremento en el flujo de ingresos a las prisiones del país. Durante 2025, se registró el ingreso de 157 457 personas a los centros penitenciarios (para adultos) y centros especializados (para adolescentes). De esta cifra, 2693 correspondieron a los CPF y 154 764 a los CPE.
Gráfica de personas ingresadas a los centros penitenciarios y centros especializados entre 2021 y 2025. Captura de pantalla: INEGI
Al comparar esta cifra con los 132 118 ingresos documentados en 2024, de los que fueron excluidos los datos de adultos de la Ciudad de México, se observó un incremento del 19.2% en los ingresos anuales.
Este flujo constante acentuó los problemas de sobrepoblación a nivel nacional, de acuerdo con lo mostrado por el INEGI. La tasa de ocupación promedio nacional se ubicó en 112.8%, tomando en cuenta la cantidad de personas privadas de la libertad o internadas por cada 100 espacios disponibles.
Esta situación se acentuó aún más en los CPE, donde la ocupación registró el 119.2%, mientras que la tasa en los CPF fue de 72.4%.
Entre otros datos, la encuesta del INEGI mostró que Baja California (21 062) y el Estado de México (18 589) se posicionaron como las entidades con el mayor número de personas ingresadas durante 2025, seguida de Sonora (15 617).
Tabla de personas ingresadas a los centros penitenciarios y centros especializados, según entidad federativa y sexo. Captura de pantalla: INEGI
Asimismo, se observó una dinámica social importante, puesto que el 76.2% de las personas que ingresaron a prisión el año pasado no contaba con antecedentes penales previos.
En el desglose por género, solo el 12.7% de las mujeres ingresadas registraba antecedentes penales, en contraste con el 22.1% registrado en los hombres.
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